L'APPROCHE

Ce guide présente un cadre d'évaluation qui évalue la contribution au relèvement associée aux interventions post-catastrophe. Il s'agit d'une méthode axée sur l'évaluation des changements positifs et négatifs dans les vies des personnes touchées et des autres parties prenantes locales, à moyen terme suite à une catastrophe. Le produit de l'approche est un rapport présentant des résultats détaillés, une analyse en profondeur basée sur les résultats, ainsi qu'une section de conclusion qui discute de la contribution au changement générée par les interventions post-catastrophe – en incluant notamment une série de déclarations récapitulatives.

L'approche part du principe que les changements dans le bien-être et les moyens de subsistance des personnes peuvent être le plus clairement identifiés au niveau du foyer. Évaluer les changements implique nécessairement d'identifier quelle était la situation pour les foyers avant et après la catastrophe, ainsi que la situation suite à la période d'intervention et de relèvement post-catastrophe. Nous présentons une technique pour la collecte de données rétrospectives afin de traiter ces changements, en combinant la collecte et l'analyse de données quantitatives et qualitatives.

L'approche nécessite un niveau de personnel et de ressources équivalent à de nombreux autres types d'évaluation. Toutefois, bien que la méthodologie soit structurée, elle nécessite des compétences clés en matière de conception, de collecte de données sur le terrain et d'analyse interprétative, compétences qui ne sont pas toujours présentes dans les équipes de terrain des organismes. Souvent, il peut être préférable de faire appel à un spécialiste tiers pour réaliser l'évaluation: cette approche est parfaitement adaptée lorsqu'un groupe d'organismes décide de s'associer pour commissionner le travail. À noter que la méthodologie Contribution au changement est conçue pour compléter d'autres outils d'évaluation. Elle ne peut se substituer à des évaluations ou des audits de processus visant à examiner si les intrants et résultats spécifiques d'un projet ont été atteints.

Accent sur l'évaluation de la « contribution »

Ce guide emploie le concept de Contribution au changement afin de décrire l'importance relative des interventions post-catastrophe pour aider les personnes à se relever. Ce concept est différent de celui se concentrant sur « l'attribution », qui cherche à établir quels changements spécifiques ont été entraînés par l'intervention d'un organisme.

Ceci est dû au fait que les activités d'un organisme en particulier, ainsi que les effets de ces activités, ne se manifesteront normalement pas de manière isolée, mais feront partie d'une intervention complexe et multidimensionnelle de la part d'acteurs locaux et externes (voir « Exemple tiré du travail sur le terrain 1 »). Le contexte social, économique et politique, notamment les effets des marchés internationaux, l'accès aux communications, les conflits actuels et passés et les facteurs environnementaux, jouent également un rôle dans les résultats finaux d'une population donnée suite à une catastrophe. Dans ce cadre, il est donc plus réaliste de s'intéresser à la « contribution » aux résultats ou, comme certains auteurs préfèrent la nommer, « l'impact contributif ».

La manière dont l'approche Contribution au changement considère le relèvement est illustrée dans la figure 1. L'idée est d'essayer de comprendre l'importance relative des activités d'interventions symbolisées par la flèche du dessous (normalement, cela fait référence à l'ensemble des interventions mises en oeuvre sur un site donné, mais dans certains cas, la méthode peut être appliquée à une intervention unique).

Un autre aspect important de cette approche est la reconnaissance du fait qu'il n'est pas suffisant de s'intéresser uniquement aux résultats de ce qui a été accompli. Une intervention peut avoir contribué de façon majeure au changement qui a eu lieu, mais si ce niveau de changement n'a été en lui-même que limité, la valeur de la contribution risque d'être exagérée.

Nous devons par conséquent également nous intéresser au processus global de relèvement, afin de calibrer la contribution que les interventions ont apportée par rapport au relèvement qui a véritablement eu lieu. Ces deux aspects sont très importants dans l'évaluation de la contribution au changement.

En nous concentrant uniquement sur la partie « intervention » du schéma précédent, nous pouvons illustrer cette distinction par la figure 2 ci-dessous.

L'évaluation de la contribution n'est pas une tâche facile. Bien que nous présentions une méthodologie systématique pour réaliser ce type...